近日，义乌市工商局接到群众张先生的咨询，张先生称好友日前向他推荐一个由“全球基金”和美国ECP集团合作的“全球防治艾滋病、抗击艾滋病体验宣传活动”，只要通过缴纳注册会费（5个等级价格不等），就可领取体验宣传品和参与答题，价格越高，回报越多。注册为会员，每周答一道题，就可以赚取体验推广费，注册费越高，赚得越多，如果是最高级别，一年可收入10余万元。面对好友大力推介，这等稳赚不赔的投资让张先生疑虑重重，这种形式是不是属于传销？
工商局执法人员仔细研究了张先生提供的美国ECP集团“全球防治艾滋病，抗击艾滋病”体验宣传活动资料，宣称活动由全球基金提供活动经费，由ECP集团提供体验宣传品，全程策划并负责执行，活动期限暂定为两年（2007年7月17日至2009年7月16日）；体验宣传员必须交注册费，每十二周为活动的一个周期，每人每周只能参加一次活动，可任选五级体验宣传员的任何一级参与，并按相应的体验宣传员级别领取体验宣传品和经费。产品由美国直邮经广东转发，每48支（价值计18240元）起邮。五级体验宣传员分为：银卡、金卡、铂金卡、翡翠卡和钻石卡，最低注册费为380元，最高注册费为36480元；返还的体验推广费（12周）最低为600元，最高为57600元。
该活动称凡是铂金卡（注册费为4560元）以上的体验宣传员，须由其他体验中心推荐，可以向集团申请成立自己的体验中心；确认能够开展业务后，可从每位银卡体验宣传员注册费中获得相应的“管理经费”，每日结算，下周对应日发放。而且，体验中心推荐体验中心也可以得到相应的“推荐管理费”。整个宣传活动的费用缴纳和经费发放，全部是通过该集团设立的网上账户进行流转，不以现金交易为主要模式。
张先生介绍，虽然他们规定每人每周只能有一次参与网上问答的机会，而且题目均与防治艾滋病知识有关；但是题目比较简单，是四选一的模式，并且每个问题都有三次回答的机会，即使真的不知道答案，也能利用网上搜索的方式，顺利找到答案。因此，基本上每个参与活动的人每周都能够顺利地拿到相应的体验推广费。
工商局执法人员指出，根据《禁止传销条例》的规定，传销是指组织者或者经营者，通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发生的人员数量，或者销售业绩为依据，或者要求被发展人员交纳费用，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为，在现实当中，只要具备一下三个特征，基本可以认定是传销行为：一是发展人员；二是组成人际网络；三是复式计酬。
执法人员就此事在网上进行搜索查询，发现已经有人就此进行了相关咨询，相关部门也作出了回应。在由全国整规办和商务部建立的中国反商业欺诈网上，已经挂出了相关部门的调查回复。目前，所谓的美国ECP集团用于交易的网站自2008年4月开始一直处于系统升级状态，无法进入。
工商部门慎重提醒：天上没有掉下来的馅饼，非法传销就是利用人们爱贪小便宜、企图不劳而获的心理，骗取更多的财富。如果有人参与到该活动中，并且有财物损失的，建议带齐全部资料立即向公安机关报案。
