第三方支付发展势头凶猛，而与之不相称的是迟迟没有界定的“身份”问题：第三方支付企业是否具有银行的特征？是否有必要像监管银行业一样监管？面对“鱼龙混杂”的行业现状，确认其法律地位继而实施有效的监管似乎成为解决第三方支付问题的“源头”所在。
今年“两会”，全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强为我国高速发展的第三方支付产业“摇旗呐喊”。
记者在采访中了解到，在贺强提交的《关于规范和发展电子支付服务产业的提案》中，他提出了“出台支持电子支付服务产业发展具体政策”，以及“在政府采购及公共事业缴费中优先使用电子支付服务”等建议。贺强告诉《法治周末》记者，其提案中所提到的“电子支付”，主要是指“第三方支付”。
目前，国内第三方支付企业已有上百家，其中规模比较大的有10家左右，如支付宝、财付通、快钱等。易观国际Enfodesk产业数据库近期发布的《2009年第4季度中国第三方支付市场季度监测》显示，2009年第4季度中国第三方支付市场交易规模达到1849.1亿元。另据相关资料，通过互联网的第三方支付交易额已连续五年增速超过100%，规模增长了近30倍。
遭遇“三重门”
尽管国内第三方支付行业发展红火，但在其繁荣景象的背后却深藏隐忧。基于技术的信息安全问题、运营问题以及由资金沉淀产生的金融风险，成为了这个行业走向成熟的“三重门”。
随着电子支付的市场规模大幅扩增，第三方支付企业面临的安全控制任务也显得愈加艰巨。在第三方支付的交易过程中，货币支付是整个支付链的前端，用户将资金打入第三方支付平台中，然后使用该平台进行资金支付，当用户将支付动作完成后，才能进行接下来一系列操作。如何在开放的互联网中保证网上支付的安全就成了首要问题。
实践中，许多第三方支付企业都在积极采取措施穿过这道“信息安全门”。支付宝相关负责人告诉《法治周末》记者，实名认证、双密码、双数字证书管理、支付盾、手机动态口令验证等的应用都对其账户信息安全起到重要的保障。此外，为了防备可能性极低的毁灭性灾难，支付宝还投入巨资搭建了自身的“灾难备份体系”。
如果说信息安全问题可以依靠企业自身通过技术升级的方式解决，那么要走出运营问题和可能兑现的金融风险这“两重门”，就涉及到更多、更复杂的问题了。